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《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》新聞發布會

時間 : 2021-09-08 09:55:42 來源 : 南方新聞網
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  2021年9月7日上午,廣東省政府新聞辦舉行新聞發布會,介紹《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》的相關情況,并回答記者提問。本場發布會由省政府新聞辦副主任鄧鴻主持。以下為直播實錄:

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省政府新聞辦副主任鄧鴻

  主持人鄧鴻:女士們、先生們,各位記者朋友,大家上午好!歡迎出席廣東省人民政府新聞辦新聞發布會。2021年是實施“十四五”規劃的開局之年,為廣泛深入宣傳我省“十四五”時期經濟社會發展方向、主要目標、重大舉措,省新聞辦將舉辦“十四五”系列新聞發布會。本場發布會是該系列新聞發布會的第五場。

  《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》近日已正式印發實施。為引導社會公眾深入了解、關注支持農業農村“十四五”發展,今天(9月7日)我們邀請到省農業農村廳、省科技廳、省地方金融監管局、汕尾市人民政府、茂名高州市元壩村相關負責同志介紹《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》的主要內容,并回答記者提問。

  首先,介紹出席今天發布會的發布人:省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長顧幸偉先生,省科技廳二級巡視員安建光先生,省地方金融監管局二級巡視員劉凱文先生,汕尾市人民政府副市長林軍先生,茂名高州市根子鎮元壩村黨總支部書記、村委會主任吳勇光先生。

  現在,有請顧幸偉先生介紹總體情況。

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省委農辦主任、省農業農村廳廳長、省鄉村振興局局長顧幸偉

  顧幸偉:女士們,先生們,各位新聞界和媒體的朋友們,大家好!《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》近日已正式印發實施。為便于社會各界更好地了解《規劃》內容,更好地支持我省鄉村振興工作,今天由我來向大家介紹《規劃》的主要內容。

  首先,我簡單介紹“十三五”全省農業農村主要工作成效?!笆濉逼谀?,全省糧食產量穩定在1200萬噸,建成高標準農田2352萬畝,科技進步貢獻率達到70.2%,農產品質量安全監測合格率連續五年穩定在97%以上;現行標準下廣東2277個相對貧困村全部出列,161.5萬相對貧困人口全部脫貧,農村衛生戶廁普及率達95%,農村人居環境有效改善;全省農村居民人均可支配收入達到2.01萬元,提前了兩年實現翻一番的目標,城鄉居民收入比縮小至2.5:1以下。

  “十三五”時期廣東農業農村工作取得的成效,為我省“十四五”農業農村現代化打下了很好的基礎,“十四五”時期,全省“三農”工作重心將轉向全面推進鄉村振興、加快農業農村現代化,《規劃》立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,將農業現代化與農村現代化一體設計、一并推進,推動傳統農業轉變成現代精細農業、傳統農村轉變成精美農村、傳統農民轉變成精勤農民,促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足,力爭到“十四五”期末我省農業農村現代化取得階段性重大進展,有力推動城鄉和區域差距逐步縮小、發展協調性明顯增強,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,到2025年珠三角地區率先基本實現農業農村現代化,率先基本建立城鄉融合發展體制機制,引領全省其他區域農業農村現代化走上“快車道”。

  接下來,我介紹一下《規劃》的四個特點。

  第一個特點是聚焦“精”字,《規劃》系統闡述了“十四五”發展精細農業、塑造精美農村、培養精勤農民的思路舉措,突出未來五年我省農業農村現代化最重要、最關鍵的領域和環節,聚焦重大工程、重大行動和重大政策,力爭做到“理念新、任務實、措施準”。

  第二個特點是突出耕地和種子兩個要害,《規劃》將高標準農田面積、糧食生產功能區面積列為約束性指標,提出了實施“粵強種芯”工程和種業振興行動。

  第三個特點是明確區域發展定位,《規劃》按照全省“一核一帶一區”戰略部署,提出農業農村區域發展布局為珠三角引領帶動區、沿海經濟帶東西翼重點提升區、粵北生態優化區。

  最后一個特點是突出嶺南特色優勢產業,制作了17張產業發展分布圖,涵蓋水稻、蔬菜、荔枝、茶葉、菠蘿、柑橘、香蕉、南藥、甘蔗、花卉、花生、生豬、家禽、水產、橡膠等類別,指明了各個產業發展的重點縣,全省產業發展布局一目了然,對各地產業發展有很強的針對性和指導性。

  下面,我介紹“十四五”期間重點要抓的四大重點任務。

  為了更好地推進農業農村現代化,“十四五”期間規劃建設農業農村重大項目43項,計劃總投資5376億元,包括科技支撐、農田建設、產業發展、農村人居環境整治、農房管控與風貌提升、農村公共基礎設施提升等方面。這期間將重點抓好以下四大重點任務,努力完成“十四五”農業農村發展目標。

  第一大任務是大力發展富民興村產業,推進產業振興?!笆奈濉逼陂g,將以農業設施化、園區化、融合化、綠色化、數字化為目標,創建“十四五”15個國家農業現代化示范區。還將以現代農業產業園為抓手,大力構建“跨縣集群、一縣一園、一鎮一業、一村一品”的現代農業產業體系,打造一批跨縣集群產業園、拓展一批特色產業園、創建一批功能性產業園、建設5-10個國家級優勢特色農業產業集群、30個國家級農業產業強鎮、一批“一村一品、一鎮一業”農業產業強鎮、特色專業鎮和農業特色專業村。推進農業碳達峰、碳中和工作,推廣生態循環、節能降耗低碳農業技術,推進農業綠色發展,開展農產品“不安全不上市”的專項行動,創建15個糧油大縣化肥減量增效利用試點示范縣,13個綠色種養循環農業試點縣,3000家農藥經營標準門店,促進投入品減量化、生產清潔化、廢棄物資源化、產業模式生態化。

  第二大任務是實施鄉村建設行動,打造美麗宜居的鄉村。以建設精美農村為主攻方向,全域部署實施鄉村建設行動、農村人居環境整治提升五年行動,建設20個省級人居環境整治示范縣。全面推進鄉村特色風貌提升,在省際邊界打造5個省級鄉村風貌示范帶。我們還要深入開展村莊“潔化、綠化、美化”行動,通過建設鄉村便捷高效生活圈,修復保護鄉村生態系統,提升鄉村治理體系等舉措,建設充滿活力、和諧有序的鄉村社會,讓鄉村宜居又宜業,讓群眾生活更有幸福感。

  第三大任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。促進脫貧攻堅政策平穩過渡,推動過渡期內脫貧攻堅政策平穩轉型、無縫對接、有效銜接,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。實施鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工程,推進“千企幫千鎮萬企興萬村”,對全省1127個鄉鎮全面實施“組團式”幫扶,確保共同富裕取得更為明顯的實質性進展。加強農村低收入人口常態化幫扶,建立農村低收入人口和欠發達地區長效幫扶機制。深化對廣西、貴州99個縣的協作幫扶,這里我著重介紹一下,對東西部協作工作我們進行了一系列的部署,比如說把廣東現代農業產業園建設的好經驗、好做法移植到協作地區,在那里99個縣陸續建立起“一縣一園”,與廣西、貴州共建鄉村振興現代農業產業園,攜手深化拓展產業協作,會帶來一些新的效果。

  最后一大任務是全面深化改革,激發農村發展潛力。鞏固完善農村基本經營制度,深化農村土地制度、集體產權制度改革,促進農村土地流轉,大力發展民宿產業,盤活農村各類資源要素,激活農村發展的內在活力和持久動力。建立健全城鄉一體化發展建設的政策體系和體制機制,推動水電路氣訊等基礎設施和科教文衛體等公共服務資源向農業農村優先配置。加快推進縣域內城鄉融合發展,推動縣域內城鄉產業一體發展、基礎設施互聯互通、基本公共服務均等化。構建城鄉融合發展體制機制和政策體系,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

  最后,向大家介紹一下“十四五”時期推進農業農村現代化的三大保障措施。

  “十四五”時期將強化科技助農、商貿物流助農、金融助農三大保障措施,加快構建農業科技創新體系、完善農產品冷鏈流通體系兩大體系、探索實施“金融+鄉村振興”工程。

  首先是聚力科技助農,打造現代農業科技創新高地。培育農業高新技術產業集群,突破核心育種關鍵技術,培育突破性新品種,提升種業科技創新水平,為農業農村現代化提供更加硬核的支撐。全面實施數字農業建設行動,辦好世界數字農業大會,建設農業人工智能裝備研究中心、30個數字農業試點(示范)縣,打造10個粵港澳大灣區無人農場。

  其次是聚力農村商貿流通助農,提升農業全產業鏈現代化水平。要做到延長產業鏈、提升價值鏈、打造供應鏈,來推動產業融合發展。加強產地冷藏保鮮基地建設,建設10個地市級農產品骨干冷鏈物流基地、50個縣級區域性農產品倉儲保鮮冷鏈物流基地、1000個鄉村物流設施示范村以及一批“田頭小站”,連點成線,織線成網,完善農產品冷鏈流通體系。

  第三是創新金融機制助農,加強農業農村現代化金融要素保障。政策方面,完善融資貸款和配套設施建設補助,支持符合條件的涉農企業在資本市場上市融資。鼓勵開發性、政策性金融機構在業務范圍內為鄉村振興提供中長期信貸支持。完善農村產權抵押擔保權能,推進農村集體經營性建設用地使用權、集體林權等抵押融資以及承包地經營權、集體資產股權等擔保融資,基本建立新型農業經營主體信用體系,發展農村信用貸款。采取“引導基金+平行子基金+項目庫”運作模式,撬動更多社會資本投資農業農村領域。推動農業保險高質量發展,逐步實現對省內主要優勢特色農產品保險全覆蓋,推進農業保險“擴面、增品、提標”。完善提升政、銀、保、擔、基“五位一體”聯動機制,建立健全適合廣東省農業農村特點的農村普惠金融體系,讓老百姓得到真真切切的實惠。

  各位媒體記者朋友,“十四五”期間我們將強化組織領導、政策支持、法治保障、考核評估等各項措施,保障規劃目標如期實現,力爭廣東農業農村現代化建設工作走在全國前列。

  謝謝!

  主持人鄧鴻:謝謝顧幸偉先生。下面進入提問環節。按照慣例,提問前請媒體記者通報所在的新聞機構。

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中新社記者提問

  中新社記者:請問顧廳長,您剛剛在介紹規劃時提到要實施“粵強種芯”工程,并表示要聚力打好種業翻身仗,您能詳細介紹一下“粵強種芯”工程的具體內容和有關舉措嗎?

  顧幸偉:謝謝您的提問。解決好種子和耕地問題,是2021年經濟工作的八項重點任務之一。中央經濟工作會議明確提出要開展種源“卡脖子”技術攻關,立志打一場種業翻身仗。2021年中央一號文件進一步指出,打好種業翻身仗,圍繞這個目標,廣東做了一系列準備。

  廣東是種業大省,在種業創新和新品種培育方面有很好的基礎優勢:一方面,建設有嶺南現代農業重點實驗室、航天育種、生物育種以及水稻、南亞熱帶作物、生豬等重大育種創新平臺。另一方面,在優質稻、果蔬、南藥、生豬、肉雞、對蝦、鱸魚、石斑魚等領域的育種水平處在全國領先的地位,選育的超級稻品種有36個,占全國總數的24%,入選國家優質稻品種食味品質鑒評會優質秈稻金獎品種10個(次),名列前茅;育成通過國家審定畜禽新品種(配套系)33個,其中地方特色優質黃羽肉雞23個,占全國肉雞育成新品種(配套系)的41%,也就是說,我省在種業創新平臺和一些新品種的選育上優勢非常突出。

  打好廣東種業翻身仗,是一個系統工程,任務十分艱巨。為此,廣東提出實施“粵強種芯”工程,這也是我省“十四五”期間深入貫徹落實黨中央部署,堅決打好種業翻身仗,解決好種子問題的重要抓手。

  下來,在實施“粵強種芯”工程,打好種業翻身仗,推進種業振興方面,我省將重點實施以下幾項舉措:

  首先是系統謀劃“粵強種芯”工程。經過一系列的謀劃,我們正在抓緊制定《廣東省種業振興行動實施方案》,從“破卡點、補短板、強優勢、夯基礎、建平臺、育主體”六個方面,提出了15大重點任務,計劃設立種業振興專項資金推動重點任務落實到位,全面推進種業振興。我們也在抓緊編制《廣東省農業種質資源保護與利用中長期發展規劃(2021-2035年)》,這里的種質資源,簡單來說就是我們培育新品種的遺傳資源。比如我們國家是大豆原產國,有很多大豆種質資源,利用這些資源就可以培育出高產優質大豆新品種。又比如地方品種廣東小耳花豬就是一種種質資源,壹號食品利用這個種質資源培育出“壹號土豬”新品種。通過把大豆、地方豬還有野生稻等等這些資源保護起來,再把優異基因挖掘出來加以開發利用,可以培育我們生產應用的優良品種。

  其次是加快新品種培育和技術攻關。通過建設農業種質資源共享平臺,發揮嶺南現代農業重點實驗室、廣州國家農業科創中心以及深圳現代生物育種創新中心等這幾個重大創新平臺的作用,開展育種攻關研究,把優質稻、鱖魚等我們省的優勢品種繼續做強,把高端蔬菜和羅氏沼蝦這些品種的短板補上。我們對全省300多個攻關項目進行了篩選,已經篩選出十大重點攻關項目。

  加快培育更好的品種,不但要把飯碗牢牢端在我們自己手上,還要保障老百姓的重要農產品需求。這里我還要給各位著重介紹一下今年我們的一項創新工作——舉辦“廣東種業科技創新大比武”,搭建一個開放、競技、融通的大舞臺,通過市場“拋繡球”的形式,比、選出種業優異團隊、項目、技術。目前已經舉辦兩屆,每屆設置100萬元大獎,獎勵那些在種業科技上取得重大突破的成果,激勵種業科研創新,取得了令人喜出望外的成績。這是我們的一項創新工作,上個禮拜完成了第二屆,反映非常強烈。

  談到廣東種業,還有一張“名片”不得不提,就是廣東種業博覽會。自2002年以來,廣東已連續成功舉辦了十九屆,通過“政府搭臺、企業參與、科技支撐、服務農民”,很好促進了種業科技成果轉化應用,今年還將繼續辦好這場盛會。

  今年是第20屆,每一屆種博會都是一次盛會,最大的特點就是在田頭展示新品種。我們在柯木塱有400畝的展示平臺,每年八、九月份全世界的種業公司把選育出來的新品種在田頭種下來,到12月份同步展示這些新的品種,進行大比武。你說你的品種好,我說我的品種好,大家拿出來遛一遛,到田頭去種出來看一看。這400畝地是全國最大的一個田頭的展示平臺,全世界種業公司培育出來的新品種都搶著在這里進行展示,每一年種博會大概向全世界推出7000多個新品種。今年在這里展示已經種下去的6000多個新品種。過去這個展示平臺是以國外的種業公司為主,70%是國外的品種?,F在倒過來了,70%是國內的種業公司育出來的新品種,通過這個平臺,也充分體現出了中國種業企業們的努力。

  再次是加強農業種質資源保護利用。我們計劃用3年時間,把全省農作物、畜禽、水產和農業微生物四大類的種質資源查清楚,收集保護起來,做到應收盡收、應保盡保。同時,分批分類推進建設或完善種質資源庫,把每一個品種的種質資源保護好。然后,依托廣東省農科院、華南農業大學這些科研單位和資源保護單位,推進種質資源鑒定評價和利用,把這些資源優勢轉化為創新優勢。

  最后是不斷提升企業核心競爭力。企業是主體,我們正在聚集全省優勢資源,打造具有國際競爭力的廣東種業集團。這個集團將充分發揮廣東恒健投資控股公司省屬國有資本運營平臺的優勢,來吸引更多金融資本投入;創新科企合作機制,整合優勢科研力量,推進成立種業創新研究院;瞄準市場需求開展商業化育種,力爭用3-5年的時間躋身國內種業企業前十強。還將以廣東種業集團為引領,培育壯大一批優勢特色種業龍頭企業。同時,我們也在不斷強化種業市場監管,加強種業知識產權保護,為種業企業健康發展和種業振興營造良好的市場環境。我就回答到這里,謝謝!

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南方財經全媒體集團記者提問

  南方財經全媒體集團記者:請問省地方金融監管局的領導,我們知道廣大農村地區經濟發展對于金融的需求較大,廣東金融在“十三五”時期支持鄉村振興戰略有何成效?在“十四五”期間將如何繼續支農助農?謝謝。

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省地方金融監管局二級巡視員劉凱文

  劉凱文:謝謝這位記者的提問。

  “十三五”時期,廣東金融系統認真貫徹落實省委、省政府關于實施鄉村振興戰略有關工作部署,大力推動、積極開展我省金融服務鄉村振興有關工作,各項工作取得了積極成效。截至2021年6月末,廣東涉農貸款余額1.77萬億元,同比增長17.3%,增速同比提高0.5個百分點。

  “十三五”期間,我省全面完成64家農信社改制組建農商行工作。全面改制以來,全省農商行服務縣域、服務“三農”和小微的能力得到進一步增強,已成為服務我省鄉村振興戰略的堅強主體;涉農保險擴面提質,已搭建了全省層面“12+8+3+N”的險種體系,基本上涵蓋了我省農業生產的主要品種;小貸公司積極發揮服務鄉村振興補充作用,全省農業信貸擔保體系建設也不斷完善。截至2021年6月末,全?。ú缓钲冢┬≠J公司累計發放涉農貸款28.06億元,期末涉農貸款余額61.30億元。全省政策性農業信貸擔保平臺累計提供融資擔保約100億元,服務“三農”經營主體1.08萬戶次。

  接下來,我們將按照《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》有關要求,進一步加大工作力度,會同中央駐粵金融監管部門等單位發揮金融行業優勢,大力推進金融支持鄉村振興戰略有關工作。

  一是加強組織領導,強化我省金融支持鄉村振興戰略工作體制機制。繼續發揮好省委實施鄉村振興戰略領導小組農村金融專項組、廣東金融支農聯盟機制作用,積極落實好各級部門推進鄉村振興戰略責任,按計劃、有步驟地推進有關工作開展。

  二是加強政策指引,引導金融資源流向鄉村振興領域。積極研究出臺我省金融支持鄉村振興攻堅行動實施方案、金融支持鄉村振興戰略等政策措施,共同推動金融支農各項政策要求落地落實。

  三是健全多層次農村金融組織體系,匯聚金融機構支持鄉村振興力量。積極推動政策性銀行、商業銀行發揮主體引領作用,持續推進涉農金融機構支農助農主力軍作用,引導其不斷創新金融產品和模式,加強對鄉村振興信貸支持力度。

  四是搭建多層次資本市場專業版塊,拓寬金融支持鄉村振興直接融資渠道。加快推進“廣東農業高質量發展板”建設,著力解決農業企業融資難題,積極推動符合條件的涉農企業上市融資。

  五是不斷完善農業支持保護制度,支持農業保險擴面增品。支持開辦地方特色農業保險品種,加大力度推廣嶺南特色水果、水產養殖、制種保險,大力建設與農業農村現代化發展階段相適應、與農戶風險保障需求相契合的多層次農業保險體系。

  六是積極發揮政府性融資擔保和農業信貸擔保體系支農支小作用,加強政銀擔保合作。不斷優化農業融資擔保服務,提高政策實施效果,落實落細降費讓利優惠措施,推動全省融資擔保支農業務擴面增量提質。謝謝!

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南方都市報記者提問

  南方都市報記者:“十四五”規劃提出實施強鎮興村工程,近年來茂名元壩村的產業發展和村容村貌都發生了不小的變化,請問元壩村都做了哪些嘗試,取得了哪些效果?“十四五”期間將如何推動村莊的發展?謝謝。

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茂名高州市根子鎮元壩村黨總支部書記、村委會主任吳勇光

  吳勇光:謝謝這位記者的提問。全面推進鄉村振興,加快農業農村現代化的主體是群眾。元壩村有12條自然村,1個黨總支、2個黨支部、4個黨小組,有74名黨員和519戶2522人。大家經常一起清理環境衛生,搞好污水排放,改善村內道路,什么事情都爭著干。這主要得益于我們通過開展“黨員十帶頭爭當十先鋒”、“六員”設崗定責等活動,實行“五化”一線工作法,把黨員組織起來了,把群眾發動起來了,把共謀、共建、共管、共評、共享的機制建立起來了。如今,我們在村里打造了一條大唐荔鄉文化旅游線路,建成了一條荔枝產業帶,家家戶戶種荔枝、制干果、釀蜂蜜、做電商,村民在家門口就能賺錢,去年元壩村荔枝產業年產值2.5億元,年人均純收入5.8萬元。

  “十四五”期間將通過建設“美麗村莊”來發展“美麗經濟”。一方面充分發動群眾參與,將鄉村風貌提升與設施建設、村莊治理等結合實施,推動基礎設施逐漸完善、村莊風貌逐步提升,村風民風不斷向好;另一方面大力發展荔枝產業,打好荔枝產業、市場、科技、文化“四張牌”,推動全民電商,拉長補強產業鏈,使農文旅的業態不斷豐富。謝謝!

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南方日報記者提問

  南方日報記者:請問顧廳長,農產品賣難是一個普遍的問題,近年來廣東在破解這一個難題上做了不少嘗試和探索,接下來將如何加大力度助力農民實現農產品不僅種得好而且賣得好?謝謝。

  顧幸偉:感謝這位記者的提問。廣東特色農產品眾多,大家都很清楚的荔枝、菠蘿、香蕉、龍眼等農產品種植面積在全國居于領先地位。在2018年廣東多個品類的農產品出現了豐產不增收、產品賣難、果賤傷農的情形。在這樣一種背景下,我們更加深刻地感受到,要實現農業的高質量發展,過去那種就生產抓生產的做法已經行不通了,相較于怎么種,破解怎么賣顯得更為重要。因此現在我們更加關注如何把農產品賣出來,而且要賣得好,這就要求農業農村部門不僅要指導和服務農民把農產品種好、種出質量,還要根據市場規律想方設法打通農產品的銷售渠道,幫助農民把生產出來的農產品賣出去,通過市場端去帶動整個產業鏈的產業方式、經營方式、生產方式的變革,從而帶動農業產業做強做大。

  現在的深刻體會就是,要抓好農業生產不能就生產抓生產,如果能夠把產品價格引導好,農民自然會跟上來。所以,為了解決農民賣難問題,我們認真地研究和謀劃,來實施了這么一個新的體系。2019年起,省農業農村廳從徐聞菠蘿切入,開展專題研究,意在圍繞破解影響農民增收致富和鄉村產業發展中的市場體系不完善、產銷對接不緊密、供需關系不平衡、利益連接不穩定等瓶頸問題,聚焦推動菠蘿賣得出、賣得好,探索可復制可推廣的農產品市場體系建設模式,后經不斷的探索完善逐步成熟,形成了獨具廣東特色的廣東農產品“12221”的市場體系。這個市場體系從菠蘿切入,然后從荔枝進一步升華。剛才元壩村的村支書已經講到了,他們的荔枝為什么會帶來2.5億的產值,很重要的一點就是在荔枝的銷售上下了工夫,讓荔枝有了一個好價格,才能產生出這么好的效果。

  “12221”的市場體系建設在推動廣東農業高質量發展中發揮了越來越大的作用。所謂“12221”的體系,即一個大數據平臺、兩支隊伍(經紀人隊伍、采購商隊伍)、兩個市場(銷出市場、產出市場)、兩場促銷活動,最后一個“1”就是讓農民致富,讓產品賣個好價格。

  今年,我省荔枝產量在去年豐收之后產量再次創歷史新高,全省農業農村系統頂住壓力,以“12221”為指揮棒,全省一盤棋推動荔枝產業打好產業、市場、科技、文化的“四張牌”,以小切口推動農業產業大變化,全省荔枝產業在連續“大年”的情況下實現了豐產又豐收。據初步統計,今年全省荔枝產值140.8億元。今年全省菠蘿產業也是如此,僅徐聞菠蘿產業就帶動了近5萬農民14.5萬產業鏈從業人員的增收。

  當然,農業產業實現高質量發展并非一朝一夕,需要久久為功。未來全省農業農村部門將繼續堅持系統謀劃、同向發力、整體推進,強化數字富農,打造發展新引擎,聚焦產業升級,補短板、暢流通,突出品牌引領,拓展國際國內兩大市場,通過多方舉措著力解決生產、銷售短鏈斷鏈問題。首先是高度重視市場營銷工作,強化生產與市場的兩手抓兩手硬,通過市場營銷倒逼產業調結構提品質,讓市場與生產相互促進,帶動全產業鏈發展。其次是持續深入推進“12221”的市場體系建設,加快布局線上線下的市場,拓展國內國際市場,暢通農產品從田頭到餐桌、從枝頭到舌尖、從國內到國際的通道。最后是注重產業鏈供應鏈集群建設,品質、品牌融合發展,積極培育市場、擴大消費、引導生產,充分運用互聯網資源和大數據手段,加快布局數字農業新基建。

  總之一句話,農產品的銷售不能完全按市場來操作,一定要借助政府這個手,通過政府這個手來推動這一個公共產品的銷售,這是這么多年來的一個經驗。謝謝!

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香港商報記者提問

  香港商報記者:請問汕尾市的林副市長,《規劃》提出了塑造精美農村,去年以來汕尾市打造了10條鄉村振興的示范帶,走出了一條獨具特色的鄉村振興的路子,成為廣東鄉村振興發展的“新名片”,能否請您談一下“十四五”期間將如何進一步謀劃建設鄉村示范帶,實現汕尾的全域美麗?謝謝。

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汕尾市人民政府副市長林軍

  林軍:謝謝這位記者朋友的提問。近年來,汕尾市按照黨中央國務院及省委、省政府關于實施鄉村振興戰略的決策部署,在省農業農村廳的大力支持和精心指導下,圍繞建設精美農村這個主題,全域推進“千村示范、萬村整治”工程,全市農村人居環境和鄉村面貌發生了明顯變化。特別是去年以來,我們按照“五大振興”這一目標,以點帶面、串珠成鏈,積極謀劃和大力推進10條鄉村振興示范帶建設。

  10條示范帶規劃建設總長321.6公里,覆蓋行政村111個,沿線受益人口約50萬人。目前10條鄉村振興示范帶創建已初見成效,示范帶周邊的鄉村風貌得到了全面的提升,鄉村產業得到進一步發展,四好公路、鄉村旅游設施以及公共文化設施等配套日臻完善。在這10條示范帶里,我們引進了40家民宿、136家農家樂,帶動了農民增收,壯大了村集體經濟,已經走出了一條獨特的汕尾鄉村振興的路子。

  “十四五”期間,我市將按照今天發布的《廣東省推進農業農村現代化“十四五”規劃》的要求,緊緊圍繞塑造精美農村的主攻方向,以打造鄉村振興示范帶作為實施鄉村振興戰略的總抓手,著手打造45條鄉村振興示范帶,希望通過五至十年的努力把這45條鄉村示范帶建設好,形成“帶帶相連、串帶成環”的格局。示范帶將穿過全市所有圩鎮,推動縣城、圩鎮、農村同建同治同美,推動實現汕尾全域美麗。

  在高質量推進鄉村振興示范帶建設的過程中,我們將注重做好“四篇文章”:一是做好規劃文章,切實發揮規劃的引領作用。二是做美建設文章,按照“一帶一主題”和“一村一特色”原則,建設“各美其美”的美麗鄉村,進一步提升鄉村的品質。三是做活經營文章,堅持市場化思路,引導社會資本下鄉,引導工商資本進村,引導鄉賢的資本返鄉,大力發展民宿、文宿等旅游產業,帶動農民致富。四是做實治理文章,發揮黨建引領作用,用好“民情地圖”,來推進鄉村治理體系和治理能力的現代化??傊?,我們要通過鄉村振興示范帶的建設,推動汕尾鄉村從一處美到全域美,從外在美到內在美,為廣東的鄉村振興提供汕尾的樣板,做出汕尾的貢獻。謝謝!

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中國經濟時報記者提問

  中國經濟時報記者:請問省科技廳的安巡視員,在“銜接全面推進鄉村振興”中,實施駐鎮幫鎮扶村工作,科技力量不可或缺,請問科技廳如何做好精準幫扶?謝謝。

圖13.jpg

省科技廳二級巡視員安建光

  安建光:謝謝這位記者的提問。廣東省委、省政府深入貫徹落實鄉村振興戰略,探索出鄉村振興駐鎮幫鎮扶村工作新機制,省科技廳繼續組織農村科技特派員等科研力量,圍繞各地科技發展重點方向和區域優勢特色產業,加快補齊科技創新短板,著力增強創新發展的內生動力,服務鄉村振興。主要做好以下三項工作:

  第一,摸準需求,科學謀劃。深入調研鄉鎮科技需求,摸清鎮域發展現狀,發現重點難點問題,研究制約鄉鎮發展的共性、關鍵科技難題,立足實際,建立鄉鎮科技發展需求庫,為農村科技特派員精準對接提供支撐。下一步,還將根據鄉鎮科技發展需求,我們進一步探索把醫療、教育、文化、旅游等多元化人才納入到農村科技特派員隊伍,建立起符合農業科技服務需求和特點的省市縣三級農村科技特派員體系。

  第二,組團結對,精準對接。根據調研掌握的情況,立足鎮域發展的突出問題和科技需求,重點圍繞技術引進和成果轉化、創新創業服務、技術培訓和政策宣傳等科技助農活動,從高校、科研院所和相關企業等單位,選派專業技術人員組成農村科技特派員團隊,進行“一對一”結對幫扶。省科技廳于8月26日聯合省鄉村振興局發布《廣東省農村科技特派員駐鎮幫鎮扶村行動方案》,在其中明確了職責分工、目標任務和選派對接的步驟方法等,提出各級科技管理部門按照任務要求于2021年12月31日前,實現600個重點幫扶鎮、301個鞏固提升鎮農村科技特派員全覆蓋。行動方案中規定農村科技特派員團隊納入駐鎮幫扶工作隊統一管理,全力完成駐鎮幫扶工作隊安排的科技幫扶任務,幫扶周期每一批為3年,3年內團隊成員到現場工作時間累計不少于1年。

  第三,培育產業,助力振興。一方面要引導農村科技特派員圍繞鄉鎮產業和科技需求開展服務,將服務環節從產前、產中延伸至產后,實現產銷對接、全鏈條覆蓋,助力打造農業科技社會化服務體系。另一方面鼓勵農村科技特派員因地制宜,帶動發展地方特色產業,落地轉化新技術、新方法、新手段,孕育鄉鎮創新發展內生動力,培育鄉鎮發展新業態,提升農業科技發展水平,培育出一批有實力、可持續的科技促進鄉村振興特色產業,助力鄉村振興、實現農業農村現代化。謝謝!

  主持人鄧鴻:由于時間關系,今天(9月7日)的提問環節到此結束。如果大家還有感興趣的問題,可以在會后和我們的工作人員聯系。發布會到此結束,謝謝各位發布人,謝謝各位記者朋友!

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